Madagascar, comme tous les autres pays du monde, n’a pas pu échapper à la covid-19. Pour la Grande Ile, cette pandémie a créé une certaine désorganisation tant au niveau social que politique et économique. Le pays est donc entré en état d’urgence sanitaire, proclamé par l’Etat Malagasy le 23 mars 2020 et n’en est sorti que le 18 octobre 2020 pour la première vague. En ce qui concerne la deuxième vague du covid-19 à Madagascar, l’Etat a reconduit l’état d’urgence le 18 avril 2021 qui a pris fin le 4 septembre 2021. Cette proclamation de l’Etat d’urgence régie par une loi datant de la deuxième république a pourtant accentué le déséquilibre des pouvoirs en faveur de l’Exécutif. Autrement dit, le Parlement s’est vu être mis de côté dans les prises de décisions alors que c’est un pilier fondamental et indispensable à une vraie gouvernance démocratique.
Aussi, les députés, étant les représentants élus des citoyens, n’ont donc pu jouer ni leur fonction de « contrôleur », ni leur fonction de « législateur » afin de minimiser les risques d’abus, éviter les dérives, éviter la corruption et augmenter la transparence dans la gestion de la crise covid-19. Pourtant, le contrôle parlementaire est plus que jamais nécessaire pour s’assurer du respect de l’état de droit et des principes démocratiques (droits de l’Homme ; libertés publiques, etc.), de la saine et efficace gestion des ressources publiques, et de l’effectivité de la redevabilité des dirigeants envers la population. Constatant ces faits, l’association Transparency International – Initiative Madagascar (TI-MG) a mis en place, grâce au soutien du PNUD et du PBF, le projet ARAMASO qui est un mécanisme pour le renforcement du contrôle citoyen et de la redevabilité parlementaire visant une meilleure transparence et un suivi amélioré de la décision publique pendant et au-delà de la pandémie de covid-19. Toutefois, le projet n’a commencé que vers la fin de l’état d’urgence sanitaire. Par conséquent, plusieurs réorientations d’activités ont dû se faire afin que le projet soit toujours cadré dans le contexte.
Le projet ARAMASO a contribué à l’amélioration de la redevabilité parlementaire car TI-MG a donné l’opportunité aux députés de se faire connaitre et d’expliquer leur mode de travail sur terrain grâce aux émissions produites. Nombreux députés peu connu du public y ont participé et ont pu présenter leurs points de vue et idées par rapport à la lutte contre la corruption, la gestion de la covid-19 à Madagascar.
Les émissions sont diffusées en ligne sur la page Facebook de TI-MG, sur le compte Youtube de TI-MG, sur la plateforme ARAMASO. Les émissions ont également été rediffusées sur la chaine de télévision Real TV tous les lundis à 18h et sur les chaines radiophoniques RTA Analamanga et Toamasina, Radio Mampita Fianarantsoa.
Dans la poursuite de l’OS2 du projet ARAMASO, un débat télévisé a été organisé par TI-MG et le thème choisi a été : « Les rôles et fonctions des parlementaires en temps de crise sanitaire ». Il s’est tenu sur le plateau de la chaine TV Plus Madagascar et a été publié en différé le 4 juillet 2021. Initialement, Mme Johasy Eléonore, Député de Madagascar et Présidente de la commission du suivi et l’évaluation de la politique publique au sein de l’Assemblée Nationale ; M. Imbiki Herilaza, Vice- président du Sénat , M. Pierre Navony Le Noble, Président du Haut Conseil de l’Etat de Droit de la Démocratie (HCDDED) et M. Tsimihipa Andriamazavarivo, Coordonateur des Projets au sein de l’ONG Tolotsoa ont été invités à participer au débat mais sachant que l’émission a été tournée en pleine période de session parlementaire extraordinaire, Mme Johasy n’a pas pu y prendre part.
Le débat a été modéré par M. Abraham Razafy, journaliste au sein de TV Plus Madagascar et M. Vatsy Rakotonarivo, Chargé du projet ARAMASO.
TI-MG a conçu un Guide de 24 pages en couleur et illustré pour les parlementaires intitulé « Ensemble nous vaincrons la Corruption et la Covid-19, Guide pour les Parlementaires en temps de crise sanitaire ». Ce Guide a été conçu spécifiquement pour les Députés du fait de leur proximité théorique avec les citoyens, et du rôle prépondérant qu’ils devraient tenir dans la construction démocratique. L’objectif étant de rappeler aux Députés leurs rôles dans la gestion de la crise sanitaire/état d’urgence, mais aussi leur devoir d’intégrité, de transparence et de redevabilité. Un rappel qui s’applique aussi aux Sénateurs auxquels le Guide sera également distribué.
Outre ces rappels, plusieurs points sont abordés dans ce Guide pratique : les leçons tirées de la crise sanitaire 2020, les responsabilités des parlementaires en matière de gestion de risques et de catastrophes, un rappel de leurs engagements, des astuces et conseils pour être plus redevables et plus proches des citoyens.
